1、合肥市招投标改革的首部政府规章是什么？

答：合肥市招投标改革的首部政府规章是《合肥市招标投标监督管理办法》（合肥市政府第126号令）。规章明确规定合肥市招标投标监督管理局为合肥市招投标的监督管理部门；合肥招标投标中心为合肥市统一的招投标交易平台；同时，规章还明确规定合肥招标投标中心的交易范围、招标程序、评标办法、专家库建设等相关内容。

其规定具体的交易范围包括：

（一）依法必须招标的新建、改建、扩建建设工程项目（含房屋、水利、交通、公路、市政、园林、信息、装饰装修、人防、供电、供水、供气、供热、管线敷设等领域）的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购，建设工程项目的分包活动；

（二）市政府本级各类集中采购项目，市辖四区、开发区、政务文化新区、滨湖新区公开招标的政府采购项目，药品集中采购项目的供应商的选定；

（三）国有、集体产权、股权转让；

（四）经营性土地使用权和工业用地使用权的招标、拍卖、挂牌，矿产资源勘探、开采权的出让；

（五）大型户外商业广告经营权、路桥冠名权、特种行业经营权、城市占道经营权的出让；

（六）公共债权、银行抵押权的转让，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖，国有及国有控股企业破产财产的拍卖，车辆号牌拍卖；

（七）机关及事业单位的房屋租赁；

（八）全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制以及工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定；

（九）农业综合开发、科技创新、高新技术产业化等财政性资金项目的项目单位的选定；采用ＢＴ、ＢＯＴ等融资方式工程建设项目的项目单位的选定；

（十）全部使用国有资金或以国有资金为主的限额以下小型建设工程项目的设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购；

（十一）其他依法必须招标的国有资产和社会公共资源交易事项。

2、合肥市负责全市招投标市场的统一监管的是哪个部门？

答：合肥市招标投标监督管理局为主管全市招标投标工作的市政府直属单位。负责对建设项目交易、土地交易（含二级市场）、产权交易和政府采购等各类交易活动的监督，受理交易活动中产生的争议和纠纷，依法查处交易活动中违反招投标等有关法律、法规的行为。对全市的招标投标市场履行综合监管职责，指导县招投标机构业务，同时负责对合肥招标投标中心的管理。

3、合肥市统一招标投标交易平台是哪个部门？

答：合肥招标投标中心是全市统一的招标投标交易平台，其负责建设工程、政府采购、产权交易、土地出让具体项目信息发布、交易操作，并作为依法应当公开招标项目的指定代理机构，统一代理招标事宜。

4、合肥招标投标中心交易有哪些方式？

答：项目交易方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、拍卖、协议转让、公开竞价。

5、如何在合肥招标投标中心参加投标？

答：在合肥招标投标中心参加投标程序如下：

（1）合肥招标投标中心现实行投标企业会员网上报名投标制度。在合肥招标投标中心进行投标首先应先注册成为会员。

（2）会员注册成功后，在合肥招标投标中心网站上进行网上报名。

（3）报名成功后，即可下载招标文件，进行投标文件的制作。

（4）按照招标文件规定的时间和地点，递交投标文件，进行投标。

6、如何注册成为合肥招标投标中心的投标企业会员库会员？

答：为进一步方便企业投标，加强对投标企业诚信信息的管理,合肥招标投标中心实行投标企业会员信息库制度，自愿参加合肥招标投标中心招标项目投标的全国所有工程承包商、货物生产销售企业、服务类企业均可申请入库。注册会员的相关程序如下：

（1）登录合肥招标投标中心门户网站，注册帐号并登录系统；

（2）录入企业基本信息、业绩、获奖和各类证书相关资料，工程类企业应包括建造师（项目经理）基本信息。所有证书需上传原件扫描图片；

（3）网上提交审核；

（4）网上下载《诚信廉政承诺书》和《法人授权委托书》，盖好公章连同经办人身份证和企业所有证书原件及复印件到合肥招标投标中心审核；

（5）审核通过后，企业信息数据进入合肥招标投标中心会员信息库，并在合肥招标投标中心网站公示。

7、参加投标为什么要交纳投标保证金？有哪几种形式？

答 ：投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向中心出具的，以一定金额表示的投标责任担保。也就是说，投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，中心将不予退还投标保证金。投标保证金可以银行转账、异地电汇、诚信投标保证金等形式交纳。

8、什么是合肥招标投标中心的诚信投标保证金？

答：诚信投标保证金是指投标人以交纳规定数额的资金形式，作为其参与合肥招标投标中心全部项目的投标保证。

9、办理诚信投标保证金有哪些好处？

答：当投标企业投标次数频繁时，每个项目都需要交纳及清退保证金。办理了诚信投标保证金后，将省去每次投标都需要交纳及清退不同金额投标保证金的麻烦，节约投标成本，杜绝因投标保证金交纳错误而引起的废标可能，极大的方便了投标企业特别是经常投标的企业参与竞争。

10、诚信投标保证金的期限及使用范围是什么？

答：投标人自取得诚信投标保证金证书之日起至提出返还申请之日止，可参加由合肥招标投标中心组织的全部项目招投标活动，无须缴纳投标保证金，但招标文件另有约定的除外。

11、合肥招标投标中心评标办法是什么？

答：应当进入合肥招标投标中心交易的建设工程类项目及属于标准定制商品及通用服务的政府采购类项目实行有效最低价中标，产权交易和土地出让类项目实行有效最高价中标。

12、如何加入市招管局评标专家库？

答：（1）登录合肥招标投标中心门户网站，在专家申报系统中注册帐号并登录系统；

（2）录入专家基本信息、专业特长和各类证书等相关资料，并且上传照片；

（3）网上提交审核；

（4）将填好的表格打印下来，工作单位盖章连同本人身份证和所有证书原件及复印件到合肥市招管局审核；

（5）审核通过后，即成为合肥市招管局专家库专家。

13、怎样查阅合肥招标投标中心的招投标信息？

答：可登录www.hfztb.cn网站（即合肥招标投标中心网）进行查询。

14、怎样在合肥招标投标中心和市招管局进行质疑和投诉？

答：投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可在公示期内，以书面形式向合肥招标投标中心提出质疑，中心将在收到书面质疑后七个工作日内作出答复。

若投标人对质疑答复有异议，可以书面形式向市招管局提出投诉，市招管局将在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。

15、什么是合肥招投标市场的不良行为记录？

答：不良行为记录是指合肥市招标投标监督管理局（以下简称市招管局）对招投标活动中的各类不良行为进行记录，建立信息档案，并对不良行为记录与披露实施统一监督管理。

不良行为是指本市范围内从事招标投标活动的各类市场主体及评标专家在进行建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等交易活动及合同履行过程中违反法律、法规、规章的规定，以及其他扰乱市场秩序的行为。

这里所称市场主体是指招标人（采购人）、投标人（供应商）、中介机构、转让方、受让方（竞买人）、拍卖人等主体及其从业人员。